近日，位于威縣順義產(chǎn)業(yè)園的一家新能源科技有限公司工人在太陽能集熱管生產(chǎn)線上工作。威縣進(jìn)一步加強(qiáng)與北京順義區(qū)戰(zhàn)略合作，加力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。 本報(bào)記者　邱洪生攝

本報(bào)記者 郭文靜 通訊員　張瑾

2月26日，是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年的日子。十年來，一年一個(gè)臺(tái)階，一年一番變化，我市融入?yún)f(xié)同發(fā)展始終保持良好推進(jìn)勢頭：一體化交通網(wǎng)絡(luò)已然“跑起來”、產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作合力“串起來”、協(xié)同創(chuàng)新步伐明顯“快起來”、群眾獲得感逐漸“多起來”，協(xié)同發(fā)展讓城市變得更有活力。

做好功能定位，在協(xié)同發(fā)展中彰顯新作為

根據(jù)國家賦予河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位，我市結(jié)合實(shí)際區(qū)位優(yōu)勢明確自身定位為：現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)、京津冀南部生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。十年來，我市競跑“三區(qū)一基地”功能賽道，最大限度運(yùn)用好資源稟賦優(yōu)勢，在協(xié)同發(fā)展中彰顯新作為。

我市交通四通八達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施與京津冀互聯(lián)互通，“東出西聯(lián)、南承北接”的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)使打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地成為可能?？紤]到我市農(nóng)業(yè)資源豐富，依托環(huán)京區(qū)位優(yōu)勢以及密集的交通網(wǎng)絡(luò)，我市積極種好“菜園子”以豐富北京“菜籃子”。

2023年全市蔬菜（含瓜果）累計(jì)產(chǎn)量330萬噸，成功申報(bào)了4家環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地，篩選建立11家生豬、4家蛋雞應(yīng)急保供基地。國家供銷總社投資建設(shè)的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈保鮮物流批發(fā)市場項(xiàng)目2023年底部分試運(yùn)營，預(yù)計(jì)2025年底全部完工。新農(nóng)利合太行山農(nóng)特產(chǎn)品物流園項(xiàng)目已建成、信源農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工示范基地項(xiàng)目已順利投產(chǎn)。沙河京鐵鑫通公轉(zhuǎn)鐵物流中心項(xiàng)目一期倉儲(chǔ)區(qū)工程于2024年1月完工。

去年以來，我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)又有了新思路，就是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出龍頭帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)等12條轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。去年我市更是首次入選先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市榜單。

在兩化融合方面，我市規(guī)上企業(yè)兩化融合、上云實(shí)現(xiàn)全覆蓋；規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到57.3%，數(shù)字化率居全省第1。在高端化發(fā)展方面，截至目前，省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)達(dá)62家，數(shù)量居全省第2，國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)分別達(dá)2家、61家，專精特新中小企業(yè)達(dá)547家，專精特新“小巨人”企業(yè)32家；2023年我市46個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營收5676.7億元，同比增長13.94%。

圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，大力推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，謀劃實(shí)施207個(gè)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步為城鄉(xiāng)增顏值、為生活提品質(zhì)。此外，藍(lán)天碧水已從“奢侈品”變成“常見品”，“清水綠岸、魚翔淺底”的美景逐步融入市民生活，我市京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)加速融合，在協(xié)同創(chuàng)新中激發(fā)動(dòng)力源

十年來，“軌道上的京津冀”加速形成，我市已初步構(gòu)建起綜合立體交通體系。

建成京港澳高速、邢衡高速、太行山高速邢臺(tái)段3條段；邢和鐵路正式開通運(yùn)營，與邯黃鐵路聯(lián)通，成為聯(lián)通晉冀中南區(qū)域的重要鐵路通道；雄商高鐵項(xiàng)目大田交付工作已基本完成，工程建設(shè)有序推進(jìn)；邢臺(tái)機(jī)場填補(bǔ)航空運(yùn)輸方式空白，交通網(wǎng)拉近了三地時(shí)空距離。與此同時(shí)，最快1.5小時(shí)到北京，再度提升聯(lián)結(jié)京津等重要城市的便利度。人享其行、物暢其流的美好愿景正成為現(xiàn)實(shí)。

隨著路網(wǎng)越織越密，三地間產(chǎn)業(yè)加速融合，協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作的“手”越“牽”越緊。產(chǎn)業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重要的是在對(duì)接中培育新動(dòng)能。十年來，我市精心打造重點(diǎn)承接平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，產(chǎn)業(yè)協(xié)作錯(cuò)位承接效果初顯。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，共承接京津項(xiàng)目231個(gè)，計(jì)劃總投資889.21億元。落地項(xiàng)目195個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目129個(gè)、在建項(xiàng)目66個(gè)。項(xiàng)目涵蓋城市經(jīng)濟(jì)綜合體、健康食品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在地理位置的“大遷徙”中重塑生產(chǎn)力，形成承接地新的經(jīng)濟(jì)增長極。

為拓展協(xié)同發(fā)展的廣度和深度，不久前京津冀提出聯(lián)合打造6個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，“鏈”上發(fā)力，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加速推進(jìn)。

京津科技創(chuàng)新要素密集，京津研發(fā)、邢臺(tái)轉(zhuǎn)化是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，而央企又是創(chuàng)新的重要源頭。我市主動(dòng)對(duì)接央企，去年全年共引進(jìn)央企三級(jí)子公司36家，從北京疏解央企三級(jí)子公司6家。今后，將健全供需雙方清單式科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，暢通京津研發(fā)、邢臺(tái)轉(zhuǎn)化通道，在開展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中更加積極主動(dòng)地對(duì)接央企，爭取讓更多邢臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入央企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

同時(shí)，積極對(duì)接京津創(chuàng)新源頭，聚焦打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，加速形成“京津研發(fā)、邢臺(tái)轉(zhuǎn)化”的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力把京津科技和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)承接好，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。截至目前，我市爭取省級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目48項(xiàng)，共有18項(xiàng)與京津高校科技協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，積極吸引京津高校院所先進(jìn)科技成果到我市孵化轉(zhuǎn)化。共有各類省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)110家，以共建創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，正大幅提升承接京津科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。

共享公共服務(wù)，協(xié)同發(fā)展增福祉惠百姓

清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是全省首家實(shí)現(xiàn)與北京城市副中心政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”的開發(fā)區(qū)。得益于“京冀跨省通辦”合作機(jī)制，如今，在清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批大廳，企業(yè)就可以辦理北京公司登記注冊、特種設(shè)備人員登記等領(lǐng)域的26項(xiàng)事項(xiàng)，有效縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間、減少“往返跑”“多地跑”。

協(xié)同發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)在民生，落腳點(diǎn)也在民生。我市緊抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、政務(wù)服務(wù)等公共服務(wù)共建共享。

目前，我市52家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)先后與京津地區(qū)112家醫(yī)院或機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共有56項(xiàng)與京津醫(yī)院醫(yī)療協(xié)同項(xiàng)目。如今，泉城百姓在家門口就能享受到京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，不僅打開了我市發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的眼界，也開拓出一條站在“巨人”肩膀前進(jìn)的新路徑?！半S著京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展不斷推進(jìn)，我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和?？颇芰ㄔO(shè)步入快車道，著力培育了一批醫(yī)療骨干、學(xué)科帶頭人和醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才。今后，我們將深化京津冀醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目合作，全方位提升京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展水平，讓更多泉城百姓享受到京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展釋放的‘健康紅利’?！笔行l(wèi)生健康委員會(huì)黨組書記、主任楊輝說。

資源共享的快步推進(jìn)，離不開制度保障。從以前有病不敢在北京看，醫(yī)藥費(fèi)自費(fèi)掏不起，到后來可以網(wǎng)上備案回老家報(bào)銷；再到在京津定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可持醫(yī)保電子憑證或社會(huì)保障卡免備案直接結(jié)算；再到取消參保人員在京津定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)跨省異地就醫(yī)先行自付比例要求，取消異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院證明，我市群眾去京津看病越來越方便。此外，京津冀三地已開展五批互認(rèn)共享，我市的臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)38家，已與北京284家、天津89家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作，檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)50項(xiàng)，影像檢查結(jié)果互認(rèn)機(jī)構(gòu)達(dá)14家。

三地的教育合作也不斷深化。截至目前，我市共有118項(xiàng)與京津地區(qū)教育協(xié)同項(xiàng)目。150余所學(xué)校（幼兒園）與京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)以結(jié)對(duì)幫扶的合作形式開展對(duì)接合作。值得一提的是，通過搭建三地職業(yè)教育資源共享平臺(tái)，我市職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，高職院校開設(shè)專業(yè)100個(gè)、中職學(xué)校開設(shè)專業(yè)95個(gè)，以便于更好滿足京津冀地區(qū)多樣化人才需求，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

京津冀三地地緣相接，人緣相親，往來密切。京津冀協(xié)同發(fā)展正在讓跨區(qū)域社會(huì)生活更加便捷。

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