邢臺市2024年第3號總林長令簽發(fā)

協(xié)同攻堅深化集體林權(quán)制度改革

本報訊（記者王露橦　通訊員崔蕾）近日，市委書記、市總林長楊猛，市長、市總林長宋華英共同簽發(fā)2024年第3號總林長令《關(guān)于協(xié)同攻堅深化集體林權(quán)制度改革的令》，要求各級各部門全面落實習近平總書記關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革重要指示批示精神，加強部門協(xié)同攻堅，有力有序解決體制性障礙、機制性梗阻，持續(xù)鞏固和拓展我市集體林權(quán)制度改革成果。

總林長令指出，要構(gòu)建協(xié)同保障體系。各級各部門要充分認識深化集體林權(quán)制度改革的重大意義，實行“總林長”負責制，把深化集體林權(quán)制度改革納入林長制考核指標體系，完善支持政策，加強改革信息共享溝通，定期研判會商，合力解決改革難題。信都區(qū)、內(nèi)丘縣、任澤區(qū)、沙河市、臨城縣5個先行示范縣（市、區(qū)）要率先落實各項改革舉措，為全市深化集體林權(quán)制度改革探索出一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

協(xié)同推進林權(quán)登記。各級各部門要以開展林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合為抓手，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組共同化解林權(quán)登記歷史遺留問題；把林權(quán)登記納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，積極推動林權(quán)綜合監(jiān)管系統(tǒng)、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易系統(tǒng)接入平臺，建立林權(quán)登記信息與林地管理信息共享機制，實現(xiàn)林權(quán)登記、交易管理“一窗受理、并行辦理”；按照《不動產(chǎn)登記規(guī)程》，依法依規(guī)開展林權(quán)日常登記；探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+林權(quán)登記”，把林權(quán)登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸，實現(xiàn)“就近辦”。市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局要跟蹤指導林權(quán)登記提質(zhì)增效試點工作，力爭形成可復制借鑒的“邢臺經(jīng)驗”。

協(xié)同推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌謀劃，積極爭取上級項目資金，加大資金支持力度；因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟林種植，大力發(fā)展核桃、板栗、山楂等優(yōu)勢特色經(jīng)濟林，積極引進杜仲、榛子、油用牡丹等新興特色經(jīng)濟林種植，打造一批特色經(jīng)濟林種植基地；充分挖掘林下空間，大力推廣林菌、林藥、林禽等多元化林下經(jīng)濟模式；扶持發(fā)展林下經(jīng)濟專業(yè)合作社、林場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，采取“龍頭企業(yè)+基地+大戶+農(nóng)戶”等市場運作模式，提高規(guī)范化管理、組織化程度和市場競爭力；堅持國有林場示范帶動，重點抓好南宮市杜莊國營林場、國營隆堯林場擴大林下禽畜養(yǎng)殖規(guī)模，指導國有長信林場大力發(fā)展林苗間作模式，引導沙河市林場壯大林下蚯蚓養(yǎng)殖等，打造一批國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展示范基地；推動國有長信林場種苗基地試點建設(shè)，建設(shè)林木良種繁育基地，保障“三北”等重點生態(tài)工程種苗供應(yīng)；積極探索林草碳匯開發(fā)和交易模式，統(tǒng)籌開發(fā)管理林業(yè)碳匯項目，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑，促進林業(yè)碳匯價值變現(xiàn)；積極探索森林旅游產(chǎn)業(yè)模式，打造一批生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)基地，著力實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。

協(xié)同引導社會力量參與林業(yè)建設(shè)。各級各部門要堅決依法維護承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，為規(guī)范引導社會力量有序參與林業(yè)投資創(chuàng)造良好的環(huán)境；大力推進經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化、規(guī)范化、信息化，促進適度規(guī)模經(jīng)營，釋放產(chǎn)業(yè)聚集效益；積極開展招商引資，做好要素保障，引進培育優(yōu)質(zhì)林業(yè)企業(yè)，示范帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級；主動靠前服務(wù)，幫扶林業(yè)企業(yè)爭取政策支持，吸引社會力量參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

協(xié)同提升金融服務(wù)效能。各級各部門要加強溝通協(xié)作，強化政銀企對接，探索創(chuàng)新支持途徑，加大對林業(yè)的金融支持力度；鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，研究開發(fā)期限長、利率低、手續(xù)簡便的林業(yè)金融產(chǎn)品；支持金融機構(gòu)依法合規(guī)開展林業(yè)碳匯預期收益權(quán)、公益林（天然林）補償收益權(quán)、林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，進一步放活林權(quán)金融效能；因地制宜開展林權(quán)收儲機構(gòu)建設(shè)，鼓勵開展林權(quán)收儲擔保業(yè)務(wù)，著力解決經(jīng)營主體融資難融資貴的問題；加強林權(quán)登記與金融業(yè)務(wù)協(xié)同，探索通過“總對總”方式，實現(xiàn)銀行貸款審批系統(tǒng)接入全市不動產(chǎn)登記“一窗受理”平臺，實現(xiàn)林權(quán)抵押登記與貸款審批“集成辦”；探索開展特色林果保險業(yè)務(wù)，增加林業(yè)保險險種，提升各類市場主體抗風險能力，為集體林高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。