我市大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)和諧、保障發(fā)展——

織密法治“保障網(wǎng)” 兜起村民“萬(wàn)千事”

本報(bào)記者籍明泉通訊員　武曉靜

7月22日，沙河市橋西街道興固村，法律宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見?！斑@些年，我們村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，村容村貌越變?cè)矫?，群眾收入不斷提高?！贝妩h支部書記陳相楠介紹，這些都離不開穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境，離不開良好的法治環(huán)境。

村（居）法律顧問(wèn)讓村民遇事找法更方便，“法律明白人”著力解決村民日常生產(chǎn)生活中的法律問(wèn)題，法治宣傳欄、文化長(zhǎng)廊將法律知識(shí)巧妙融入群眾生活……近年來(lái)，我市聚焦促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)、健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機(jī)制、創(chuàng)新法治宣傳教育形式，有效促進(jìn)了農(nóng)村和諧、保障了鄉(xiāng)村發(fā)展、增進(jìn)了民生福祉。

“法律顧問(wèn)”就在群眾身邊

平鄉(xiāng)縣田付村鄉(xiāng)某村鄭某，因扶拉電桿斜拉線觸電身亡。調(diào)解員孫春海邀請(qǐng)縣應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)村干部、電力公司和電信公司人員參加調(diào)解工作，明確了案件事實(shí)、責(zé)任劃分、電力事故賠償標(biāo)準(zhǔn)等，使事情得到圓滿解決。

公共法律服務(wù)在助力鄉(xiāng)村振興中具有基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性作用。近年來(lái)，我市整合律師、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，構(gòu)建起以市縣鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)中心為依托的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治鄉(xiāng)村”模式，組織律師擔(dān)任鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)“一村一顧問(wèn)”，不僅為基層治理提供專業(yè)的法律建議，還為村民提供法律咨詢以及法律幫助。

此外，我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織開展“鄉(xiāng)村振興　法治同行”活動(dòng)，推進(jìn)“司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)農(nóng)村”、設(shè)立公證便民聯(lián)系點(diǎn)等舉措，推動(dòng)鑒定、公證等法律服務(wù)向基層延伸，讓人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，全市受理各類法律援助案件3000余件，12348公共法律服務(wù)熱線接聽群眾咨詢上萬(wàn)人次。

將糾紛化解在“家門口”

無(wú)論是小兩口吵架賭氣鬧離婚，還是鄰居間因土地劃分問(wèn)題產(chǎn)生矛盾，在臨西縣倉(cāng)上村，群眾遇到這些糾紛，總會(huì)想到陳祖波。

陳祖波不僅是村黨委委員、商業(yè)支部書記，也是村里的“法律明白人”。他總結(jié)出“三普原則”，牽頭與村“兩委”建立“矛盾糾紛調(diào)解室”，發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)收集社情民意，分類確定矛盾化解方法，引導(dǎo)居民理性表達(dá)利益訴求，及時(shí)化解了不少糾紛。

這是我市健全鄉(xiāng)村“一站式”矛盾糾紛多元化解綜合機(jī)制的一個(gè)縮影。聚焦全民普法筑基石和提升服務(wù)解民憂，我市積極推進(jìn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成由法律顧問(wèn)、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢等組成的矛盾糾紛化解組織，目前建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的人民調(diào)解組織5525個(gè)，共有人民調(diào)解員2萬(wàn)余人。

同時(shí)，組建了143個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，覆蓋交通事故、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭、物業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等13個(gè)領(lǐng)域；建成個(gè)人品牌調(diào)解工作室320個(gè)，并培樹了“老程調(diào)解室”“和為貴”“玉蘭調(diào)解室”等一大批優(yōu)秀調(diào)解品牌。

圍繞“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組織開展高質(zhì)量調(diào)解年“5+12”提升行動(dòng)，常態(tài)化開展“矛盾排調(diào)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。今年以來(lái)，累計(jì)排查矛盾糾紛1.4萬(wàn)余件，調(diào)解成功率達(dá)到99%。人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用得到充分發(fā)揮。

推動(dòng)法治理念深入人心

日前，內(nèi)丘縣司法局走進(jìn)五郭店鄉(xiāng)史村屯開展以“移風(fēng)易俗倡文明　爭(zhēng)做法律明白人”主題的法治文藝匯演活動(dòng)。民法典三句半、移風(fēng)易俗音樂快板等節(jié)目，讓百姓在休閑娛樂中接受法治文化熏陶。

聚焦讓法治文化“軟實(shí)力”變成助推鄉(xiāng)村振興的“硬支撐”，我市拓展“個(gè)性化”陣地建設(shè)，以村（社區(qū)）為單位，因地制宜建設(shè)法治文化櫥窗、長(zhǎng)廊、小廣場(chǎng)、法治書屋等，讓群眾在家門口散步、娛樂時(shí)就能學(xué)習(xí)到法律知識(shí)。通過(guò)“抬頭見法、駐足學(xué)法”做到“心中有法”，真正讓法治宣傳接地氣、入人心、見長(zhǎng)效。

建立每月一主題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法責(zé)任清單制度，組織各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開展專題普法活動(dòng)，普及化解鄰里糾紛、養(yǎng)老和繼承糾紛、房屋宅基地、土地產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議等與群眾切身利益相關(guān)問(wèn)題的法律知識(shí)，做到基層法治宣傳全時(shí)空、全領(lǐng)域、全覆蓋。

此外，創(chuàng)新基層人才培育，在全市開展“1名村(居)法律顧問(wèn)+N名法律明白人”工作，以襄都區(qū)、內(nèi)丘縣、廣宗縣等3個(gè)省級(jí)觀測(cè)點(diǎn)為引領(lǐng)，將村（居）法律顧問(wèn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來(lái)，廣泛建立從人員場(chǎng)地到共建共治共享等各方面的全方位協(xié)作機(jī)制和協(xié)作平臺(tái)。

越織越密的“法治網(wǎng)”，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)有力保障。

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