重協(xié)同加速跨越趕超——全面深化改革的邢臺(tái)探索②

本報(bào)記者　籍明泉　通訊員　張瑾

50家央企子公司落戶邢臺(tái)，為加快跨越趕超發(fā)展打造全新增長(zhǎng)極。

邢臺(tái)—天津港海鐵聯(lián)運(yùn)開通并實(shí)現(xiàn)班列化運(yùn)行，讓港口服務(wù)抵達(dá)制造業(yè)企業(yè)“門口”。

醫(yī)療、教育等資源共享，使邢臺(tái)人民享受京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的紅利。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10年多來(lái)，給邢臺(tái)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。作為冀中南先進(jìn)制造業(yè)基地、華北地區(qū)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)、京津游客旅游重要目的地，邢臺(tái)搶抓有利機(jī)遇、找準(zhǔn)定位坐標(biāo)，采用協(xié)同的方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己、提升城市能級(jí)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)更多邢臺(tái)力量。

■創(chuàng)新機(jī)制，深度融入京津冀

注重協(xié)同，首先要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制。

從全局謀一域、以一域服務(wù)全局，各區(qū)域、各領(lǐng)域的改革舉措相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)、相得益彰，才能更好實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

近日，位于臨西縣的河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院研發(fā)基地中試車間里，“工業(yè)機(jī)器人減速器”研發(fā)課題組的技術(shù)人員正在優(yōu)化新產(chǎn)品軸承精度。

臨西縣工業(yè)機(jī)器人減速器軸承生產(chǎn)起步晚，發(fā)展較慢。如何破題？河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與北京航空航天大學(xué)攜手攻關(guān)，聯(lián)合研制出工業(yè)機(jī)器人活齒架減速器專用軸承。

“新產(chǎn)品具備高承載能力、高精度、高剛度等特點(diǎn)?！敝性囓囬g主任郭金亮介紹，一套軸承可替代現(xiàn)有的多套軸承，能大幅降低生產(chǎn)成本。

習(xí)近平總書記指出，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。近年來(lái)，我市牢固樹立一盤棋思維，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述，按照中央和省委部署，對(duì)制約改革發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題，用協(xié)同的方式，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，破除深度融入京津冀的體制機(jī)制障礙。

清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是全省首家實(shí)現(xiàn)與北京城市副中心政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”的開發(fā)區(qū)。得益于“京冀跨省通辦”合作機(jī)制，如今，在清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批大廳，企業(yè)就可以辦理北京公司登記注冊(cè)、特種設(shè)備人員登記等領(lǐng)域的26項(xiàng)事項(xiàng)，有效縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，減少“往返跑”“多地跑”。

科技創(chuàng)新券互通互用、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、社?？缡⊥ㄓ谩S著一系列創(chuàng)新性政策的出臺(tái)，邢臺(tái)與京津在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域開始全面深度融合。

千鈞將一羽，輕重在平衡；時(shí)機(jī)不可失，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。站在協(xié)同角度統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)舉措，京津冀協(xié)同優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

■錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)激活力

注重協(xié)同，需要錯(cuò)位發(fā)展，方能取得成效。

如何使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰？置身京津冀協(xié)同發(fā)展大局，我市正因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、乘勢(shì)而上。

作為北京農(nóng)批產(chǎn)業(yè)疏解項(xiàng)目，邢臺(tái)首衡倉(cāng)配批發(fā)市場(chǎng)提供的前店后倉(cāng)、店倉(cāng)一體、一站式服務(wù)，不僅給當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)“高檔果、批發(fā)價(jià)”的福利，還直接帶動(dòng)千余家商超水果店、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。項(xiàng)目全部建成后，將成為邢臺(tái)規(guī)模最大、品類最全、設(shè)施最先進(jìn)、功能最完善的農(nóng)副產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集群。

站在協(xié)同的角度優(yōu)化布局，有助于促進(jìn)區(qū)域合理分工、提高資源配置效率，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏的新格局。

疏解北京非首都功能的目的，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。

2023年，國(guó)家電投旗下的國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司決定增產(chǎn)擴(kuò)能。公司高層反復(fù)研究，對(duì)比政策、交通、用地成本等多重因素，最終決定在新河縣建設(shè)新項(xiàng)目。作為全市引進(jìn)的第一個(gè)央企三級(jí)子公司，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了快引進(jìn)、快注冊(cè)、快拿地、快建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。我市積極對(duì)接京津相關(guān)部門、企事業(yè)單位、教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等，精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。截至目前，共承接京津項(xiàng)目231個(gè)，計(jì)劃總投資889.21億元；已吸引50家央企子公司落戶，近40家產(chǎn)生質(zhì)效。

如今，京津企業(yè)如雨后春筍般扎根在邢襄大地，一幅生機(jī)勃勃的高質(zhì)量發(fā)展畫卷正徐徐展開，協(xié)同動(dòng)能加速釋放。

■整合要素，資源共享惠民生

注重協(xié)同，還需要整合資源要素，凝聚各方合力。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。

隨著政策信息共建共享、養(yǎng)老服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)，越來(lái)越多的京津游客選擇到邢臺(tái)“跨城康養(yǎng)”。今年以來(lái)，我市立足扁鵲中醫(yī)藥獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)《邢臺(tái)市中藥加工制造及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2024—2026年重點(diǎn)任務(wù)清單》《邢臺(tái)市支持中藥加工制造及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策文件，布局扁鵲文化康養(yǎng)度假區(qū)、皇寺康養(yǎng)區(qū)等重大康養(yǎng)項(xiàng)目，以更完備的特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系助推京津冀協(xié)同發(fā)展。

拉近時(shí)空距離，放大協(xié)同效應(yīng)。京津冀區(qū)域內(nèi)海量的人流、物流、信息流，在一體化交通網(wǎng)絡(luò)中高效流動(dòng)，為邢臺(tái)創(chuàng)造出更大發(fā)展空間。我市借此大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，謀劃實(shí)施了潤(rùn)沃現(xiàn)代商貿(mào)冷鏈物流基地、褡褳機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大項(xiàng)目（區(qū)域）建設(shè)，推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)由“邯邢中心”向“邢邯中心”轉(zhuǎn)變，打造“公鐵?？铡倍嗍铰?lián)運(yùn)的冀中南現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

強(qiáng)化要素協(xié)同作用，改變單打獨(dú)斗的方式，建立互聯(lián)互通的平臺(tái)，讓“物理共存鏈”升級(jí)為“化學(xué)反應(yīng)鏈”，改革才能發(fā)揮更大的創(chuàng)新效能。

優(yōu)質(zhì)教育資源“跨省過(guò)河”，一批京津名校“牽手”邢臺(tái)；

文旅協(xié)同釋放新活力，“太行泉城、美麗邢臺(tái)”城市品牌持續(xù)擦亮；

百姓共享“健康紅利”，52家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)先后與京津地區(qū)112家醫(yī)院或機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系；

……

從醫(yī)療到養(yǎng)老、從教育到社保、從就業(yè)到旅游，協(xié)同發(fā)展為邢臺(tái)百姓帶來(lái)了看得見摸得著、實(shí)實(shí)在在的獲得感。

放眼未來(lái)，邢臺(tái)將乘著京津冀協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全面深化改革開放，在加快跨越趕超中展現(xiàn)更大作為、結(jié)出更多碩果。

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