——2024年1月28日在邢臺(tái)市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

宋華英作政府工作報(bào)告。 本報(bào)記者　郝德明攝

邢臺(tái)市人民政府市長(zhǎng)宋華英

各位代表：

現(xiàn)在，我代表邢臺(tái)市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是有效應(yīng)對(duì)罕見(jiàn)暴雨洪災(zāi)和大建大治的一年，極不平凡、極其難忘。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，較好完成市十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)抓內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.1%，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)11.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.8%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.0%。工業(yè)用電量和金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)12.8%、13.4%、14.9%，先行指標(biāo)保持全省前列，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)增強(qiáng)。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。42個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成148.47%，360個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成139.88%，項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益持續(xù)提升。內(nèi)丘建滔醋酸、沙河閩都緊固件、市高新區(qū)鋰電池等10億元以上項(xiàng)目加快建設(shè)；信都紅星新能源車量產(chǎn)下線，“兩汽一拖”全面復(fù)產(chǎn)。任澤樂(lè)通金屬材料等京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地生根，清河中航上大高溫合金、隆堯?qū)捬苤悄軝z測(cè)裝備、柏鄉(xiāng)易沃克機(jī)器人、廣宗科盛軟包裝等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。商貿(mào)物流擴(kuò)容升級(jí)。成功入選全省首批“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市；全市郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)45.08%，農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額完成419.94億元，均居全省第1。南和潤(rùn)沃物流產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn)，沙河圓通冀南物流項(xiàng)目加快建設(shè)；隆堯東方食品城入選中國(guó)時(shí)尚市場(chǎng)榜，清河羊絨小鎮(zhèn)入選中國(guó)綜合百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)、時(shí)尚市場(chǎng)雙榜單。邢臺(tái)褡褳機(jī)場(chǎng)順利驗(yàn)收，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，中歐班列穩(wěn)定運(yùn)行，邢和鐵路投入運(yùn)營(yíng)，公鐵水空聯(lián)運(yùn)體系初步成 型。經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量增長(zhǎng)。深入落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，經(jīng)營(yíng)主體突破91萬(wàn)戶，平均每天凈增企業(yè)82家，增速全省第2，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持生命至上抓抗洪，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。去年發(fā)生了特大暴雨洪災(zāi)，習(xí)近平總書記極為牽掛河北災(zāi)情，多次作出重要指示，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們立足防大汛抗大洪，以萬(wàn)全準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬(wàn)一風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)案、預(yù)演、預(yù)置“五預(yù)”措施，提前開(kāi)展超標(biāo)準(zhǔn)洪水綜合實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，10余萬(wàn)人投身?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)，30余萬(wàn)群眾積極響應(yīng)提前轉(zhuǎn)移，把百年一遇洪澇災(zāi)害損失降至最低。我們聚焦受災(zāi)群眾急難愁盼，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。迅速籌集救災(zāi)資金6.93億元，供電、供水、供氣、通信、交通等水毀設(shè)施第一時(shí)間搶通修復(fù)，受災(zāi)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，災(zāi)區(qū)學(xué)生秋季如期開(kāi)學(xué)，水毀農(nóng)房入冬前完成修繕重建，6.7億元蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金及時(shí)發(fā)放。我們著眼提升防災(zāi)減災(zāi)能力，全面加強(qiáng)重大防洪工程謀劃建設(shè)。以釘釘子精神盯辦項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)列國(guó)債項(xiàng)目133個(gè)、爭(zhēng)取國(guó)債資金91.68億元，額度全省第3。海河流域?yàn)?zāi)后重建首個(gè)重大水利工程青山水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)將提升到百年一遇，野溝門水庫(kù)重建及宋家莊川分洪工程順利獲批，西部山區(qū)庫(kù)庫(kù)連通取得重大突破，大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)防洪安全工程順利實(shí)施，沙洺河、白馬河、滏陽(yáng)河等河道治理項(xiàng)目加快推進(jìn)，蓄滯洪區(qū)啟用幾率將大幅降低，“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的全流域防洪工程體系初步形成，全市人民安全基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

風(fēng)雨之后見(jiàn)彩虹，大事難事顯擔(dān)當(dāng)！大戰(zhàn)大考面前，習(xí)近平總書記始終是我們最可靠的主心骨，始終是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的領(lǐng)路人，在總書記的指引下，解放軍和武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員、救援隊(duì)伍逆行沖鋒，黨員干部、群眾民兵、環(huán)衛(wèi)工人、志愿者奮戰(zhàn)一線，八百萬(wàn)邢襄兒女守望相助、眾志成城！我代表市政府，向?yàn)樾吓_(tái)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

（三）堅(jiān)持工業(yè)立市抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐進(jìn)一步夯實(shí)。制造業(yè)增加值占GDP比重保持全省前列，躋身全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收增長(zhǎng)13.34%。國(guó)家和省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量均居全省第1，省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量全省第2。省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)達(dá)到62家、全省第2。市經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地順利通過(guò)工信部驗(yàn)收。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等科技惠企政策，市財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入再翻一番；財(cái)政科技支出增長(zhǎng)63.3%、全省第1，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)64.3%、全省第2，均創(chuàng)歷史新高。設(shè)立“京津產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)”，引進(jìn)院士7名、大國(guó)工匠1名，新增院士合作重點(diǎn)單位4家。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)117家； 省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新、“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到63家、547家、32家；新增國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，全省僅2家。47家工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獲評(píng)省A級(jí)，數(shù)量全省第3。縣域創(chuàng)新能力大幅躍升，4個(gè)縣升為A類、5個(gè)縣升為B類，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金3000萬(wàn)元，全省第1。數(shù)字賦能走深向?qū)?。建?G基站2300余個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上場(chǎng)景5G信號(hào)全覆蓋。中鋼邢機(jī)、龍星化工等企業(yè)數(shù)字化走在全省前列。盛世博業(yè)仿真冰雪運(yùn)動(dòng)入選國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)先鋒應(yīng)用案例。電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入427.4億元、全省第3，增長(zhǎng)18.2%、全省第2。品牌質(zhì)量大幅提升。制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，新增省級(jí)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”20家。隆堯今麥郎榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。邢臺(tái)市及清河縣同時(shí)入選國(guó)家“三品”戰(zhàn)略示范城市，數(shù)量全省第1；平鄉(xiāng)入選全國(guó)質(zhì)量技術(shù)幫扶典型案例；寧晉獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)。在全省率先建立市級(jí)“品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)”，11家企業(yè)入選2023中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家，數(shù)量全省第2，實(shí)現(xiàn)零的突破。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)抓改革，發(fā)展活力潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。政務(wù)改革縱深推進(jìn)。在全省率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)地方性法規(guī)，全國(guó)首個(gè)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)在威縣發(fā)布。企業(yè)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，76個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一件事一次辦，招投標(biāo)全流程“不見(jiàn)面”、“雙盲”評(píng)審全面推行，投標(biāo)保證金承諾制改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣，不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記典型案例全國(guó)推廣。信都頒發(fā)全國(guó)首批取水權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，沙河、南宮入選國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，新河入選全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)縣。金融創(chuàng)新成果豐碩。中小微企業(yè)貸款新增362.76億元，制造業(yè)貸款余額1202.43億元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增長(zhǎng)236%，創(chuàng)歷史新高；成為全省第二個(gè)首貸續(xù)貸服務(wù)試點(diǎn)城市。企業(yè)上市邢臺(tái)模式持續(xù)深化，在全省率先設(shè)立北交所服務(wù)站，中航上大、納科諾爾成功過(guò)會(huì)上市。平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)21條支持措施，開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)收預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12.5%以上。邢臺(tái)高新區(qū)完成優(yōu)化調(diào)整，新增信都省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)放招商扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)際使用外資6597萬(wàn)美元；進(jìn)出口總值完成253.3億元，增長(zhǎng)13.8%，新增AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)5家，數(shù)量翻番。引進(jìn)央企二三級(jí)子公司36家。

（五）堅(jiān)持系統(tǒng)治理抓環(huán)保，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。污染防治攻堅(jiān)克難。科學(xué)精準(zhǔn)治理大氣污染，“退后十”成果更加鞏固，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.73，全國(guó)倒排第21，同比下降4.1%，改善率全省第1。深化結(jié)構(gòu)性減排，中鋼邢機(jī)、邢鋼搬遷改造加快建設(shè)，沙河正康煤制氣即將投產(chǎn)，臨城金隅冀東等7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A。嚴(yán)格水污染源頭管控，12個(gè)國(guó)省考斷面全部達(dá)標(biāo)，黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，成為全省唯一區(qū)域再生水循環(huán)利用國(guó)家試點(diǎn)城市，襄都、信都入選全國(guó)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)縣。農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用率保持100%。生態(tài)修復(fù)效果顯著。淺層超采區(qū)地下水位連續(xù)30個(gè)月同比上升、連續(xù)25個(gè)月升幅全省第1，百泉泉域穩(wěn)定復(fù)涌，典型經(jīng)驗(yàn)在央視《焦點(diǎn)訪談》刊播推廣；任澤大陸澤國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)順利通過(guò)驗(yàn)收。國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，完成營(yíng)造林52.8萬(wàn)畝。綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突破。新增國(guó)家級(jí)綠色工廠數(shù)量全省第3，寧晉經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)施新型能源項(xiàng)目103個(gè)，中煤旭陽(yáng)氫能源示范引領(lǐng)項(xiàng)目建成投用。發(fā)電總裝機(jī)容量突破1000萬(wàn)千瓦，電力負(fù)荷突破600萬(wàn)千瓦。交通結(jié)構(gòu)加快改善，德龍、邢鋼鐵路專用線獲批，新建換電站150座，邢東煤礦重卡充電站投用，公共充電網(wǎng)絡(luò)縣域全覆蓋。

（六）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)一步深化。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)扎穩(wěn)打。持續(xù)推動(dòng)中心城區(qū)做大做強(qiáng)做熱，高鐵輻射區(qū)加快產(chǎn)城融合，特色產(chǎn)業(yè)集群展覽館、太行國(guó)際會(huì)展中心建成，金融中心主體完工，邢臺(tái)綜合客運(yùn)樞紐基本建成。國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，國(guó)家生態(tài)園林城市達(dá)到驗(yàn)收條件，國(guó)家食品安全示范城市獲省提名。全市改造城鎮(zhèn)老舊管網(wǎng)185公里，改造老舊小區(qū)98個(gè)，建成棚改安置房3732套。20個(gè)路網(wǎng)聯(lián)通工程加快建設(shè)，9個(gè)國(guó)道項(xiàng)目列入全國(guó)公路“十四五”中期調(diào)整規(guī)劃，數(shù)量、規(guī)模均居全省第1。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)提效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36萬(wàn)畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植19.2萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量面積保持穩(wěn)定。新增國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)，南和入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。鄉(xiāng)村振興可感可及。脫貧攻堅(jiān)成果更加鞏固，農(nóng)村低保、特困補(bǔ)助平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每年5808元、7560元，威縣入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，廣宗獲批中央專項(xiàng)公益金5000萬(wàn)元，“巨鹿金銀花產(chǎn)業(yè)人”成為全省唯一國(guó)家脫貧勞務(wù)品牌。4個(gè)村入選全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)施電力配網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)工程2372個(gè)，95%以上的農(nóng)村設(shè)置了快遞服務(wù)站；274個(gè)村完成污水治理；818個(gè)村完成道路硬化，改造農(nóng)村公路1066公里，信都抗大路獲評(píng)全國(guó)十大最美農(nóng)村路。

（七）堅(jiān)持以人為本抓民生，增進(jìn)群眾福祉進(jìn)一步提效。高質(zhì)量完成20項(xiàng)省民生工程、20項(xiàng)市民生實(shí)事，民生支出占比保持80%以上，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)不斷進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人，掛牌零工市場(chǎng)3233個(gè)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。保障水平穩(wěn)步提升。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，在全省率先完成民生七大領(lǐng)域“一卡通城”，率先推廣人員、社?！半p進(jìn)城”，率先建成區(qū)域救助管理中心站；醫(yī)保支付方式改革入選全國(guó)改革典型案例，職工與家庭成員個(gè)人賬戶共濟(jì)功能全部開(kāi)通。文體旅游日益繁榮。推動(dòng)文化興市，順德府衙考古探源取得階段性成果，邢州湖、東由留碼頭等酒店、文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，19個(gè)市縣圖書館全部達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，邢臺(tái)博物館正式開(kāi)館，35個(gè)村入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落，創(chuàng)作了《好南關(guān)》等一批優(yōu)質(zhì)文藝作品，成功舉辦國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、全國(guó)公路自行車邀請(qǐng)賽、第十六屆市運(yùn)會(huì)，“太行泉城、美麗邢臺(tái)”深入人心。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。義務(wù)教育學(xué)位新增3.18萬(wàn)個(gè)，邢臺(tái)醫(yī)專升本通過(guò)省級(jí)初評(píng)。每千人口擁有托位數(shù)達(dá)4.31個(gè)，新增等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)96家，社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率達(dá)61%。我市入選全國(guó)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市，連續(xù)五年獲評(píng)全省醫(yī)改工作先進(jìn)市，巨鹿入選醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全國(guó)示范縣。有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)家市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。有效防范化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，未發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育貫穿市政府工作全過(guò)程，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，高質(zhì)量推動(dòng)黨中央和省、市委決策部署末端落實(shí)。不斷提升服務(wù)效能，12345熱線辦理滿意率超過(guò)95%，連續(xù)兩年榮獲全國(guó)“網(wǎng)上群眾工作民心匯聚單位”。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，379件代表建議、686件政協(xié)提案全部辦結(jié)答復(fù)。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，依法行政考核連續(xù)兩年全省第1。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、新聞廣電、氣象水文、郵政通信、援疆援藏、老齡婦幼、殘疾人等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。

各位代表，這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央定向領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，全市人民發(fā)自內(nèi)心感恩總書記、感謝黨中央！這些成績(jī)的取得，主要得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于廣大干部群眾的和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗！在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐邢人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向中直省直駐邢各單位，向所有關(guān)心支持邢臺(tái)發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些短板和弱項(xiàng)，主要是有效投資不足，立市立縣大好高優(yōu)項(xiàng)目還比較少；消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)還不多，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩與剛性支出增長(zhǎng)較快矛盾突出；地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還未達(dá)到預(yù)期。營(yíng)商環(huán)境有待改善，有些工作人員的服務(wù)意識(shí)和能力還跟不上時(shí)代發(fā)展。結(jié)構(gòu)性減排進(jìn)展不快，大氣污染防治難度和壓力持續(xù)加大。公共服務(wù)供給不平衡不充分，與群眾期盼仍有不少差距。我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、有解思維，千方百計(jì)加以解決，不辜負(fù)各位代表和全市人民的熱切期盼！

二、2024年工作安排

今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，全面貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委和市委十屆歷次全會(huì)安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，加快推動(dòng)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出邢臺(tái)貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)3%左右，實(shí)際使用外資完成6500萬(wàn)美元，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。

落實(shí)總體目標(biāo)要求，最根本的是堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理，在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中找定位、謀發(fā)展。工作中必須牢牢把握一條主線、四個(gè)堅(jiān)持。一條主線：就是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這條主線貫穿始終。四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)與進(jìn)、立與破的辯證關(guān)系，該穩(wěn)的必須穩(wěn)住，能進(jìn)的迅速突破。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放促動(dòng)。精準(zhǔn)把握加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)涵，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，爭(zhēng)取彎道超車。三是堅(jiān)持爭(zhēng)先意識(shí)、系統(tǒng)觀念、底線思維。更加強(qiáng)調(diào)工作前瞻性、主動(dòng)性、統(tǒng)籌性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。四是堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干、重在落實(shí)。樹立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)大興調(diào)查研究，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

重點(diǎn)抓好八方面工作：

（一）著力擴(kuò)大有效內(nèi)需，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。促進(jìn)消費(fèi)和投資良性循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

再接再厲抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。完成大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)防洪安全工程建設(shè)，加快青山水庫(kù)和白馬河、沙洺河、滏陽(yáng)新河等河道治理工程建設(shè)，加速推進(jìn)野溝門水庫(kù)重建及宋家莊川分洪工程、路羅川水庫(kù)新建等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，總投資117.05億元的133個(gè)國(guó)債項(xiàng)目6月底前全部開(kāi)工。搶抓國(guó)債政策機(jī)遇，接續(xù)謀劃推動(dòng)一批交通、能源、水利、防災(zāi)減災(zāi)等國(guó)家支持的重大工程。完成水毀設(shè)施修復(fù)，恢復(fù)提升公路、衛(wèi)生院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施功能。積極推進(jìn)太行山沿線區(qū)域應(yīng)急救援中心，新改擴(kuò)建一批基層應(yīng)急避難場(chǎng)所，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

擴(kuò)大有效益的投資。深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專班包聯(lián)，堅(jiān)持“234+1.5”等大好高優(yōu)特新項(xiàng)目招引落地標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)月月有簽約、月月有開(kāi)工、月月有投產(chǎn)。邢鋼搬遷基建工程基本完成，億利氫燃料電池、潤(rùn)泰救援防護(hù)裝備、旭陽(yáng)鋰電材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資300億元以上，實(shí)施技改項(xiàng)目500個(gè)以上。緊盯央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目簽約、落地量質(zhì)雙升；全面銜接北京第二批疏解方案，引進(jìn)疏解央企二級(jí)子公司實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)36家落戶央企子公司做實(shí)業(yè)務(wù)、形成產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造稅收。

激發(fā)有潛能的消費(fèi)。促進(jìn)汽車、石油及制品、電子產(chǎn)品等大宗商品消費(fèi)，有效滿足剛性和改善性住房需求，支持智能家居、文旅創(chuàng)意、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)“一刻鐘便民生活圈”全國(guó)試點(diǎn)，新改建縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心44個(gè)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%以上。

（二）著力推動(dòng)新型工業(yè)化，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)12條路徑走深走實(shí)，加快構(gòu)建具有邢臺(tái)特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

持續(xù)提升創(chuàng)新發(fā)展能力。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，安排科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新能力躍升，A類縣達(dá)到7個(gè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技特派團(tuán)作用，創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，支持企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)技術(shù)合同交易額達(dá)48億元。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)1200家，新增高新技術(shù)企業(yè)50家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。

推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，大力培育縣域特色產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)，新增省級(jí)以上“領(lǐng)跑者”企業(yè)5家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家、專精特新中小企業(yè)60家。加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂15項(xiàng)以上。建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心6個(gè)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)舉辦承辦行業(yè)會(huì)展。主動(dòng)對(duì)接央企需求，力促更多邢臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入央企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品向材料級(jí)方向轉(zhuǎn)型，打造河北鐵基新材料集群的重要板塊。支持先進(jìn)裝備制造、食品加工進(jìn)軍千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上。

做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新型能源強(qiáng)市，大力發(fā)展風(fēng)光電氫醇氨等新型能源，加快信都抽水蓄能電站建設(shè)，可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到820萬(wàn)千瓦。培強(qiáng)紅星、長(zhǎng)征等新能源汽車龍頭企業(yè)，推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，打造新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。加快數(shù)字邢臺(tái)建設(shè)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，開(kāi)展設(shè)備上云與設(shè)備數(shù)字化管理貫標(biāo)試點(diǎn)，全面推動(dòng)萬(wàn)企上云；提升數(shù)據(jù)資源整合能力，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%左右，加速釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。拓展金融服務(wù)，實(shí)施制造業(yè)貸款“領(lǐng)跑行動(dòng)”，推廣縣域首貸續(xù)貸服務(wù)中心建設(shè)、“專精特新貸”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，提高制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比。完善全流程上市培育服務(wù)，加快入庫(kù)企業(yè)過(guò)會(huì)上市。加快建設(shè)物流強(qiáng)市，提升通聯(lián)石家莊國(guó)際陸港、天津港班列運(yùn)行規(guī)模質(zhì)量，加快邢臺(tái)褡褳機(jī)場(chǎng)通航，建設(shè)沙河臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造百度愛(ài)采購(gòu)、京東供應(yīng)鏈、圓通冀南基地等物流中心，構(gòu)建公鐵水空立體物流新格局。

（三）著力深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。破除障礙壁壘，暢通內(nèi)外循環(huán)，充分釋放潛能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)更深層次改革。開(kāi)展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮國(guó)企帶動(dòng)作用。全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持政策，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制專項(xiàng)清理，堅(jiān)決掃清民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙。嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，深化“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)”監(jiān)管模式。抓好7個(gè)國(guó)家行政審批改革試點(diǎn)，拓展各領(lǐng)域“承諾制”改革，審批服務(wù)評(píng)價(jià)保持全省前列。深化信都、臨西等農(nóng)業(yè)農(nóng)村國(guó)家試點(diǎn)改革，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

打造更優(yōu)宜商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行宜商環(huán)境評(píng)估體系，推出更多利企便民政策舉措，完善政務(wù)服務(wù)大廳、企業(yè)服務(wù)中心功能，推行稅費(fèi)服務(wù)“一碼通”、公安服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”，優(yōu)化12345便民熱線服務(wù)，讓群眾辦事更方便、更快捷。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，確保政策紅利“一觸即達(dá)”。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大信易貸規(guī)模。堅(jiān)持換位思考，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，著力解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，完善常態(tài)化溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策，吸引更多人在邢臺(tái)投資創(chuàng)業(yè)，新增經(jīng)營(yíng)主體保持全省前列，總量突破95萬(wàn)戶。

推動(dòng)更高水平開(kāi)放。深入實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)一體化示范基地，推動(dòng)更多企業(yè)通過(guò)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證、RCEP項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格認(rèn)定；深度融入共建“一帶一路”，組織企業(yè)組團(tuán)出海搶訂單。

（四）著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，新增和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在95億斤左右。深化種業(yè)振興工程，提升農(nóng)產(chǎn)品供給水平。以打造全省食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶為引領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目290個(gè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)走深走實(shí)。

創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展和美鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)。緊盯“小而美”民生項(xiàng)目，提升農(nóng)村供水、供電、垃圾處理、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，完成261個(gè)村生活污水治理，新改建農(nóng)村公路818公里，力爭(zhēng)快遞服務(wù)站實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

力促農(nóng)民增收。高標(biāo)準(zhǔn)抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、科技金融、易地搬遷后續(xù)扶持等政策措施，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力培育高素質(zhì)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（五）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間。聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的基建短板和服務(wù)弱項(xiàng)，持續(xù)提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，讓城市更健康、更安全、更宜居。

推動(dòng)中心城區(qū)做大做強(qiáng)做熱。高質(zhì)量做好中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。加快高鐵輻射區(qū)建設(shè)，金融中心建成投用。推動(dòng)城市有機(jī)更新，打通守敬路南延、蓮池大街西延、新華路北延等6條斷頭路，開(kāi)工建設(shè)鋼鐵路北延工程，暢通城市微循環(huán)。妥善解決城建項(xiàng)目遺留問(wèn)題。抓好國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家歷史文化名城，深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。促進(jìn)文化興市，加強(qiáng)文物保護(hù)，推動(dòng)邢州古城保護(hù)利用，建立東先賢遺址探源工程考古中國(guó)·邢臺(tái)工作站，做好第四次全國(guó)文物普查。完善城市旅游體系，深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極籌辦省旅發(fā)大會(huì)，辦好第六屆市旅發(fā)大會(huì)，提升泉城特色旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)體育惠民設(shè)施建設(shè)，打造邢臺(tái)特色系列體育品牌賽事。

發(fā)揮縣城重要載體作用。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，繪就市縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。開(kāi)展縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%以上。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)融通設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)9條國(guó)道和東呂高速、德晉高速新改擴(kuò)建項(xiàng)目，抓好雄商高鐵清河西站建設(shè)，邢臺(tái)綜合客運(yùn)樞紐投入運(yùn)營(yíng)。提升新型基礎(chǔ)設(shè)施水平，新增5G基站3000個(gè)，行政村5G覆蓋率超過(guò)98%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“千兆城市”。

（六）著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快美麗邢臺(tái)建設(shè)步伐。

深化污染防治攻堅(jiān)。落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)控重點(diǎn)企業(yè)排放總量，加強(qiáng)PM2.5、臭氧等六項(xiàng)因子協(xié)同管控，加快消除重污染天氣，推廣“綠島”模式，鞏固拓展“退后十”成果。深化排污權(quán)交易改革，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A。抓好全國(guó)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，完成涉水排污口溯源整治，地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零。農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用率保持100%。

強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)治理。持續(xù)壓減地下水開(kāi)采量，加強(qiáng)百泉泉域治理與修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，讓親水近水融入生活。扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作和集體林權(quán)制度改革先行市建設(shè)，完成營(yíng)造林38萬(wàn)畝以上。嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、河砂等行為，守護(hù)生態(tài)安全。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推動(dòng)雙碳進(jìn)程，大力支持降碳固碳項(xiàng)目建設(shè)，健全降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。壯大綠色工業(yè)，新增省級(jí)以上綠色工廠10家。試點(diǎn)推行清潔運(yùn)輸，加快德龍、邢鋼、沙河鑫通物流鐵路專用線建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)500千伏邢臺(tái)北等10項(xiàng)電網(wǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)220千伏柏寧、隆堯西等9項(xiàng)輸變電工程投入運(yùn)行。推廣綠色建筑和裝配式建筑，科學(xué)布局新能源充換電設(shè)施，倡導(dǎo)低碳生活。

（七）著力增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把事關(guān)群眾切身利益的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。

推動(dòng)幼有所育向幼有善育轉(zhuǎn)變。落實(shí)好生育支持政策，實(shí)施孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上。

推動(dòng)學(xué)有所教向?qū)W有優(yōu)教轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，大力實(shí)施名師工程，新開(kāi)工、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校53所，新增學(xué)位3.25萬(wàn)個(gè)，其中主城區(qū)6所、學(xué)位8730個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)邢臺(tái)醫(yī)專升本，支持邢臺(tái)學(xué)院創(chuàng)建碩士學(xué)位授權(quán)單位、建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，推動(dòng)河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)、河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等內(nèi)涵式發(fā)展。

推動(dòng)勞有所得向勞有多得轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升16家創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.72萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，培養(yǎng)更多技能型人才和能工巧匠。

推動(dòng)病有所醫(yī)向病有良醫(yī)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)健康科普，完善疾病預(yù)防控制體系，廣泛開(kāi)展中小學(xué)生脊柱側(cè)彎和小學(xué)生牙齒健康免費(fèi)篩查。發(fā)揮緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體作用，提高分級(jí)分類診療能力。傳承發(fā)展扁鵲中醫(yī)藥文化，推動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)“三甲”。常態(tài)化開(kāi)展藥品醫(yī)用耗材集采，著力減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

推動(dòng)老有所養(yǎng)向老有頤養(yǎng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造3030戶，拓展老年助餐服務(wù)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)量質(zhì)齊升。

推動(dòng)住有所居向住有宜居轉(zhuǎn)變。推進(jìn)主城區(qū)清水河河道建設(shè)、北關(guān)街管網(wǎng)改造、七里河南街管網(wǎng)建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目，新建換熱站5座，新增供熱面積110萬(wàn)平方米。全市改造老舊小區(qū)19個(gè)，建成棚改安置房3149套，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼2452戶；改造提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)119.21公里，完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)；新建高標(biāo)準(zhǔn)口袋公園18個(gè)。

推動(dòng)弱有所扶向弱有眾扶轉(zhuǎn)變。實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)和流動(dòng)人員等群體參保，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。加大特困人員、孤寡老人、困境婦女兒童等救助力度，提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（八）著力加強(qiáng)平安建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展防線。增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

抓牢安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯消防、燃?xì)狻⒆越ǚ?、礦山、?；?、交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面強(qiáng)化“雙控”機(jī)制，深化安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。完善“五預(yù)”應(yīng)急體系，加強(qiáng)常態(tài)化應(yīng)急演練，有效抵御自然災(zāi)害。實(shí)施森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理，提升基層防火能力。

抓牢風(fēng)險(xiǎn)防范。扎實(shí)做好保交樓工作，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，強(qiáng)化融資平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)全覆蓋。更好統(tǒng)籌債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，積極化解政府債務(wù)，規(guī)范債券申報(bào)程序，堅(jiān)決杜絕新增政府隱性債務(wù)。

抓牢社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善解決欠薪討薪、保暖保供等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，全面化解信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛假違法廣告等領(lǐng)域重拳出擊，讓群眾時(shí)刻感受到滿滿的安全感。

全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化雙擁共建，強(qiáng)化退役軍人保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)青年友好型城市。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。高質(zhì)量做好審計(jì)統(tǒng)計(jì)、新聞廣電、氣象水文、外事僑務(wù)、民族宗教、郵政通信、援疆援藏等工作。

各位代表！新時(shí)代對(duì)政府工作提出新的更高要求，我們一定堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署在邢臺(tái)落地生根。我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，一切從人民利益出發(fā)，圍繞人民群眾所需所盼作決策、謀發(fā)展，打造人民滿意政府。我們要樹牢正確的政績(jī)觀，不圖虛名、不務(wù)虛功，大興調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格政府購(gòu)買服務(wù)審批，防范和糾治“新形象工程”，堅(jiān)持夙夜在公，恪盡職守，打造實(shí)干型政府。我們要樹牢習(xí)慣過(guò)緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出，大力壓減“三公經(jīng)費(fèi)”，兜牢基層“三保”底線，把有限財(cái)力用到民生和發(fā)展急需之處，打造節(jié)約型政府。我們要樹牢法治思維，堅(jiān)持依法行政，深化府委聯(lián)動(dòng)、府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、審計(jì)監(jiān)督，打造法治型政府。我們要樹牢清正廉潔意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，打造廉潔型政府。

各位代表！新時(shí)代承載新夢(mèng)想，新征程充滿新希望！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓好落實(shí)，腳踏實(shí)地推動(dòng)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出更多邢臺(tái)貢獻(xiàn)！

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