提檔加速能級(jí)躍升

開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)：激活高質(zhì)量發(fā)展主引擎

本報(bào)見習(xí)記者　梁慧麗

在清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，河北新華羊絨制品有限公司工人正在操作設(shè)備。魏寶愛攝

◆開欄的話：

今年以來，市委、市政府統(tǒng)籌實(shí)施系列專項(xiàng)行動(dòng)，一手抓工業(yè)立市，持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，一手抓文化興市，打造泉城特色旅游城市，加快構(gòu)建具有邢臺(tái)特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，滾動(dòng)包聯(lián)實(shí)施一批重大專項(xiàng)工作，大力開展“四型市直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動(dòng)，取得了一些開創(chuàng)性、突破性的亮點(diǎn)成績(jī)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)生令人鼓舞的可喜變化、呈現(xiàn)持續(xù)向上的良好勢(shì)頭。本報(bào)今日起推出“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展全面突圍·年度特別報(bào)道”系列文章，反映我市各項(xiàng)重點(diǎn)工作的新思路、新舉措、新成效。敬請(qǐng)關(guān)注。

產(chǎn)業(yè)是城市實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，開發(fā)區(qū)則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

近一年來，全市上下以強(qiáng)烈的歷史使命感、責(zé)任感，在政策上大力支持、要素上及時(shí)保障、力量上充分配備，完成了高新區(qū)規(guī)劃區(qū)域優(yōu)化調(diào)整，把市經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)擺在了更加突出位置，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)開區(qū)與北京城市副中心政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)了縣（市、區(qū)）省級(jí)開發(fā)區(qū)全覆蓋，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)37家、國(guó)家科技型中小企業(yè)952家、專利1274項(xiàng)……

放眼我市各開發(fā)區(qū)，處處呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的景象：一批批大好高優(yōu)項(xiàng)目相繼落地，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，一條條智能化生產(chǎn)線先后投產(chǎn)。

千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。各開發(fā)區(qū)比學(xué)趕超，高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”作用日益凸顯。

匯聚合力加速推動(dòng)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)

在我市，一方面，產(chǎn)業(yè)集群豐富，各開發(fā)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、潛力巨大。另一方面，也存在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、科技創(chuàng)新動(dòng)力不足、沒有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等不足。

“正確認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)工作的優(yōu)勢(shì)和不足，舉全市之力聚焦開發(fā)區(qū)建設(shè)?！?月中旬，全市開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開，這是疫情過后全市第一個(gè)高規(guī)格會(huì)議?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)出信號(hào)：開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)這項(xiàng)工作“必須做好”。

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上印發(fā)了《解放思想奮發(fā)進(jìn)取推動(dòng)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。方案圍繞推動(dòng)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，明確開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入、高新技術(shù)企業(yè)和發(fā)展績(jī)效3年提升目標(biāo)，提出5個(gè)方面21條含金量高、可操作性強(qiáng)的具體措施，推動(dòng)政策、資金、人才向開發(fā)區(qū)傾斜，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、要素向開發(fā)區(qū)集中。

“很接地氣，每一條都實(shí)實(shí)在在，每一招都是能落下去的。”市商務(wù)局開發(fā)區(qū)管理科科長(zhǎng)李清浩至今印象深刻。

千條萬條，不落實(shí)就是白條。為確保方案不折不扣執(zhí)行，我市建立了開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、市直部門月調(diào)度等機(jī)制，各縣（市、區(qū)）制定了相應(yīng)方案，各有關(guān)部門相繼出臺(tái)了配套文件。

市財(cái)政局等七部門聯(lián)合印發(fā)《邢臺(tái)市開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定《邢臺(tái)市標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌“三位一體”助推開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)十五條措施》，市人社局出臺(tái)《推動(dòng)2023年開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)15條措施》，邢臺(tái)各地各部門多措并舉，匯聚起項(xiàng)目為王、創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展合力，確保全市開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)落地落細(xì)。

聚焦重點(diǎn)構(gòu)建“兩強(qiáng)四?！卑l(fā)展格局

市委十屆六次全會(huì)吹響了全面做大做強(qiáng)中心城區(qū)的號(hào)角。

如何推動(dòng)中心城區(qū)發(fā)展？其中一環(huán)就是綱舉目張抓重點(diǎn)，持續(xù)提升市高新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)和旭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、信都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、任澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接功能，構(gòu)建“兩強(qiáng)四?！卑l(fā)展格局。

今年，我市實(shí)現(xiàn)了縣（市、區(qū)）省級(jí)開發(fā)區(qū)全覆蓋，遺憾的是仍沒有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。在市經(jīng)開區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育調(diào)研成果交流會(huì)上，市委書記楊猛強(qiáng)調(diào)，要拿出更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有效的舉措，推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作取得重大突破。

“我們以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，腳踏實(shí)地抓好每一項(xiàng)具體工作，不斷加速提檔升級(jí)步伐。”市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任羅向政說，該區(qū)推出了33項(xiàng)含金量高、可操作性強(qiáng)的具體措施，堅(jiān)持大項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，傾力招大引強(qiáng)、擴(kuò)大投資，扎實(shí)發(fā)展新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，打造邢臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

今年6月初，市高新區(qū)完成了規(guī)劃區(qū)域優(yōu)化調(diào)整，正式揭牌，掀開了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新一頁(yè)。市高新區(qū)是中心城區(qū)的生態(tài)綠核、高鐵站穿越而過的最美廊道。市委、市政府發(fā)揮該區(qū)獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)襄湖總部商務(wù)區(qū)，搶抓機(jī)遇建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)建設(shè)重大公建項(xiàng)目，該區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

晶澳（邢臺(tái)）太陽(yáng)能有限公司年產(chǎn)10吉瓦太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目投產(chǎn)，中鋼邢機(jī)搬遷改造升級(jí)項(xiàng)目有序推進(jìn)，華為（邢臺(tái)）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程建筑主體基本完工……眼下，在市經(jīng)開區(qū)和市高新區(qū)這片熱土，項(xiàng)目建設(shè)熱潮翻涌而至，活力動(dòng)力接續(xù)迸發(fā)。

與此同時(shí)，各個(gè)開發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，心無旁騖抓招商、上項(xiàng)目，優(yōu)環(huán)境、育產(chǎn)業(yè)。

在信都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，紅星新能源城市物流車正式量產(chǎn)下線，永任環(huán)衛(wèi)車、春蕾新能源電池裝備制造、中惠通新能源特種車等一系列上下游配套企業(yè)簽約落地；在任澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，華密新材投入1.2億元擴(kuò)建特種橡塑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，新增6條特種工程塑料生產(chǎn)線，持續(xù)增大生產(chǎn)規(guī)模；在旭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，中煤旭陽(yáng)公司智能工廠項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，工廠自控投用率將達(dá)到95%以上；在南和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，寵物產(chǎn)業(yè)呈全鏈條、多渠道、全方位發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)已做到寵物食品年產(chǎn)銷量、貓砂年產(chǎn)銷量等4個(gè)全國(guó)第一。

夯實(shí)基礎(chǔ)開發(fā)區(qū)能級(jí)水平持續(xù)提升

抓開發(fā)區(qū)工作，既要有時(shí)不我待的緊迫感，又要有足夠的歷史耐心和戰(zhàn)略定力。為此，我市各級(jí)各部門樹立跳出開發(fā)區(qū)看開發(fā)區(qū)的理性思維，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷夯實(shí)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)的基礎(chǔ)。

敢為人先、敢闖敢試已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)的“基因”。

被省政府批準(zhǔn)為全省唯一縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)的威縣，在創(chuàng)新發(fā)展新模式上繼續(xù)領(lǐng)跑——威縣高新區(qū)組建企業(yè)之家，拉近了企業(yè)和政府距離，促進(jìn)和保障了企業(yè)發(fā)展；在全省率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革的基礎(chǔ)上，在簡(jiǎn)化承諾事項(xiàng)、明確開工條件、允許先建后補(bǔ)等方面持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

對(duì)于企業(yè)來說，好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣。

內(nèi)丘縣設(shè)立園區(qū)行政審批局，將5個(gè)部門25項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)給園區(qū)實(shí)施，讓企業(yè)切實(shí)體驗(yàn)到“園內(nèi)事園內(nèi)辦”的便捷?！拔覀冎赃x擇落戶內(nèi)丘，就是相中了這兒的營(yíng)商環(huán)境。”天津英特格瑞科技有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，在園區(qū)包聯(lián)人員幫助下，項(xiàng)目前期手續(xù)辦理迅速，不日即可全面動(dòng)工。

瞄準(zhǔn)央企，各開發(fā)區(qū)積極爭(zhēng)取承接一批企業(yè)和項(xiàng)目落戶。

新河縣精準(zhǔn)招引央企二、三級(jí)子公司，推進(jìn)國(guó)能生物（新河縣）綠色智慧能源有限公司落戶新河，實(shí)現(xiàn)我市央企三級(jí)子公司零的突破；平鄉(xiāng)高新區(qū)牢牢抓住國(guó)務(wù)院國(guó)資委定點(diǎn)幫扶平鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，多次對(duì)接生產(chǎn)聚烯烴塑料的央企二級(jí)子公司中煤陜西榆林能源化工有限公司，達(dá)成在平鄉(xiāng)高新區(qū)投資發(fā)展的共識(shí)。

以園區(qū)聚人才，以人才興產(chǎn)業(yè)。

在臨城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，聚集了一批由高學(xué)歷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才領(lǐng)辦的科技型中小企業(yè)。其中，北京科技大學(xué)博士李群掛帥的晟華新材料科技有限公司，已陸續(xù)開發(fā)出多種國(guó)際領(lǐng)先的新材料靶材，廣泛應(yīng)用于工具、裝飾、電子和半導(dǎo)體等領(lǐng)域。中南大學(xué)博士張博領(lǐng)辦的圣博金屬材料科技有限公司，新建年處理3000噸廢硬質(zhì)合金循環(huán)利用項(xiàng)目，目前設(shè)備安裝已經(jīng)就緒，即將正式投產(chǎn)。

一個(gè)個(gè)改革事項(xiàng)相繼推出，一項(xiàng)項(xiàng)利好政策接連出爐，一批批企業(yè)慕名而來、接踵落戶，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工、加快推進(jìn)。

風(fēng)正好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

我市各開發(fā)區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)定不移突出主責(zé)主業(yè)，心無旁騖育企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)業(yè)，加快招商引資步伐，優(yōu)化環(huán)境、聚集要素，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力活力。

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